2018-09-09
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》
中國出口歐盟的光伏產(chǎn)品價格水平將保持穩(wěn)定，價格不會進(jìn)一步下跌。8月31日，歐盟委員會發(fā)表聲明稱，將結(jié)束歐盟自2013年起對中國太陽能光伏電池和組件征收的反傾銷和反補(bǔ)貼措施。因此，最低進(jìn)口價格(MIP)措施將在9月3日午夜正式到期。
這對于國內(nèi)光伏企業(yè)是重大利好，特別是在“531新政”后，國內(nèi)市場突然受限的情況下。9月4日，有媒體報道稱，歐盟對華光伏“雙反”政策到期解禁后，9月6日，我國有關(guān)部門將組織行業(yè)內(nèi)代表企業(yè)參加閉門會議，希望引導(dǎo)企業(yè)能夠積極維護(hù)良好貿(mào)易秩序。
中國出口歐盟的光伏產(chǎn)品價格水平將保持穩(wěn)定
重返歐盟
在“雙反”的5年中，中國和歐盟國家的光伏市場都經(jīng)歷了巨大的變化。“雙反”前的2011年，中國有將近70%的光伏產(chǎn)品出口至歐洲。而根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2018年1到5月，我國光伏產(chǎn)品從出口區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，出口金額排名前三的依次為印度、日本、澳大利亞，而且對澳大利亞、墨西哥、巴西、阿聯(lián)酋等新興市場的出口呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。同時出口集中度繼續(xù)降低，對前10國家出口金額占比為76%，同比下滑7.6個百分點。而對于企業(yè)來說，當(dāng)時不少中國組件企業(yè)通過在越南、泰國、馬來西亞，乃至東歐國家設(shè)立各種類型的工廠，以規(guī)避歐盟的“雙反”，自愿退出價格承諾機(jī)制。
隨著國內(nèi)下游終端市場的崛起和補(bǔ)貼的支持，總體來看，光伏企業(yè)迎來了發(fā)展黃金期，并且開拓了新興的海外市場。今年1到5月，中國電池片和組件出口總額55.13億美元，同比增長21.2%。
但在歐盟，各主要成員國大幅削減補(bǔ)貼，加上MIP的約束，歐盟大陸的新增光伏裝機(jī)容量從2012年的16.5GW大幅下降到2016年的6.7GW。2017年，除了土耳其的強(qiáng)勁增長外，28個歐盟成員國(不包括土耳其)的新增裝機(jī)容量年增長率僅為6%，從2016年的5.69GW增加到2017年的6.03GW。中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2017年歐洲五大光伏市場分別是土耳其、德國、法國、荷蘭和英國，占據(jù)了新增容量的2/3。
“雙反”的取消，對于歐盟市場來說，又將引發(fā)新一輪的巨變。
IHS Markit分析師JosefinBerg 9月3日預(yù)計，未來幾周內(nèi)歐洲組件的新合約價格將下降30%。對項目開發(fā)商和EPC而言，這意味著即刻降低項目系統(tǒng)的總成本以及相應(yīng)的LCOE，并提高已簽約項目的利潤率。
而相關(guān)行業(yè)人士提供的一份企業(yè)內(nèi)部分析報告顯示，對于中國主要光伏供應(yīng)商來說，可直接向歐盟市場銷售電池片及組件，而非繞道海外工廠，可幫助中國大陸廠商釋放庫存，提高利用率?！岸鴮τ跉W盟來說，雖然市場需求上升，但也意味著價格競爭會更加激烈，歐盟制造商面臨挑戰(zhàn)?！毕嚓P(guān)行業(yè)人士表示，上述分析報告預(yù)計，中國出口歐盟的光伏產(chǎn)品價格水平將保持穩(wěn)定，價格不會進(jìn)一步下跌。
未來應(yīng)理性競爭
國際能源署署長高級顧問楊雷表示，歐洲實際上需要中國的光伏產(chǎn)能。中國低成本、規(guī)?；墓夥O(shè)備的生產(chǎn)，不僅是對歐洲光伏發(fā)展，對促進(jìn)光伏行業(yè)的全球發(fā)展都有非常重要的作用。在他看來，中國光伏產(chǎn)品重新回歸歐盟視野，實際上與本身的技術(shù)進(jìn)步也有關(guān)系。
在“雙反”期間，中國企業(yè)擁有反復(fù)談判爭取來的出口配額，卻因企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)競爭力不足，而不能消化這些配額?！爸袊髽I(yè)如今在光伏技術(shù)和產(chǎn)能上都屬于全球領(lǐng)先的水平，并不只是產(chǎn)能大?！睏罾渍f。
針對歐盟宣布對華光伏取消“雙反”，商務(wù)部也表態(tài)稱，中歐光伏貿(mào)易爭端逐步得到解決，是在雙方高層關(guān)注下，政府和業(yè)界共同努力的結(jié)果，是通過磋商成功解決貿(mào)易摩擦的典范。
楊雷建議，借此機(jī)會，合作可以更加立體。除了產(chǎn)品交易、生產(chǎn)設(shè)備的互相投資合作外，分享技術(shù)進(jìn)步紅利的合作還可以更深化，能夠讓產(chǎn)業(yè)少走彎路，更快降低成本。此外，在資本層面，綠色能源投資、能源金融合作也是目前國際能源合作趨勢。